在纳粹德国时期，有一个让全体德国和被占领欧洲各国闻风色变、人人自危的恐怖机构，这就是纳粹德国的国家秘密警察，德语Geheime Staats Polizei，缩写Gestapo，中文翻译为盖世太保。

盖世太保头子海因里希．缪勒

盖世太保的性质和职权我以前多次撰文介绍，就不再重复，这里我们只谈一个问题，那就是：

盖世太保究竟归谁管辖？

这就得从盖世太保的组建开始说起，1933年，赫尔曼．戈林担任了普鲁士州的内政部长，他把普鲁士警察系统中的政治警察单独分离出来，成立了一个拥有特殊权利的秘密警察部门，这就是最早的盖世太保。党卫队头目希姆莱对戈林的做法深以为然，他担任纳粹德国安全警察总监之后，立刻依葫芦画瓢，在德国其他州省也相继组建了由党卫队控制的秘密警察，德国民众的工作、生活均处于秘密警察的监控之中。

希姆莱和海德里希，希姆莱担任纳粹德国警察总监后，任命海德里希为安全警察总监

注意一点，此时的德国虽然遍布秘密警察，但这个部门的管辖权依然属于警察系统，也就是名义上依然归内政部管辖，那么内政部是否真的能指挥秘密警察呢？当然不能，内政部只是聋子的耳朵—摆设，并且此时的秘密警察也分别被戈林和希姆莱两人各自控制，戈林控制普鲁士州，希姆莱控制德国其他地方。

希姆莱与戈林明争暗斗，终于获得了盖世太保的控制权

野心勃勃的希姆莱觊觎秘密警察超越法律的特权，他渴望把控整个德国秘密警察的权利，于是使出浑身解数与戈林明争暗斗，终于获得了希特勒的首肯，把戈林的普鲁士秘密警察也移交给了希姆莱。1934年，希姆莱控制了全德国的秘密警察系统。

到这时候，盖世太保虽然属于警察系统，但实际上已经成为党卫队控制的工具，1936年，整个德国的警察系统都被希姆莱控制。

通俗易懂地解释就是，德国警察系统的首脑和党卫队首脑都是希姆莱一个人，尽管警察系统名义上是独立的司法部门，但实际上已经成为党卫队的分支机构。

希姆莱欢迎墨索里尼，他身后是海德里希与沃尔夫，左边的达吕格依然穿着警察制服

希姆莱鼓励警察系统的人员积极加入党卫队，所以，不但是盖世太保，此时德国的安全警察和秩序警察队伍中，大量的警察都加入了党卫队，这样就出现了相当多具有双重身份的警察，在归属于内政部的警察单位，他们拥有自己的警衔，而加入党卫队后，他们又获得了党卫队的衔级。比如高级警官达吕格是警察中将，他同时又是党卫队地区总队长。

党卫队三巨头，希姆莱、海德里希、沃尔夫

盖世太保与党卫队保安处之间是什么关系呢？

二战爆发前，盖世太保与党卫队保安处是独立存在的两个部门，盖世太保是警察，所以它拥有执法权，可以以法律的名义对“帝国的敌人”实施拘捕、关押、审讯、移交法院审判等等。而党卫队保安处则是属于党卫队内部的情报系统，它的主要职责是监视、调查、秘密逮捕、私自处罚党卫队内部的“叛徒”，它并不具备执法权。

党卫队保安处人员早期合影，看似歪瓜裂枣，实则个个都是狠角色

但是，由于希姆莱和海德里希已经控制了整个德国的警察体系，所以在名义上盖世太保属于警察系统，但它和党卫队保安处一样，实际上都是党卫队在管辖，盖世太保成为警察和党卫队双重管辖的机构，更准确的说，盖世太保就是披着警察名义的党卫队。

1939年9月，党卫队将保安处、安全警察、刑事警察和情报系统加以整合，成立了一个更加庞大的帝国保安总局，原保安处成为该局的一二六七处，而安全警察成为第三处（国内安保），盖世太保则并入该局成为第四处（秘密警察），刑警成为第五处。如此一来，帝国保安总局就成为拥有“合法”执法权和秘密情报为一体的纳粹德国最大的情报机构，7.20事件后，保安总局更是兼并了卡纳里斯的军事情报局，成为纳粹德国“一枝独秀”的国家情报和军事情报部门，当然，它也是个短命的情报部门，不到一年就夭折，几乎没有任何建树。